La Unidad Temática por los
Derechos de los Afrodescendientes (UTDA) es una herramienta clave para la
irradiación del mensaje implícito contra el racismo y en favor del desarrollo
pleno de la sociedad, en la convicción de que la mejora de la calidad de vida
del sector más vulnerable del entramado social mejorará los indicadores de la
comunidad en general.
El 26/9/03 el Arq. Mariano Arana, Intendente Municipal de
Montevideo (IMM), firmó la resolución nº 3895/03 que dispuso la creación de la
Unidad Temática Municipal por los Derechos de los Afrodescendientes.
En los considerandos de esa resolución se establece que la
Unidad tendrá por "cometido fundamental (…) promover y ejecutar políticas
dirigidas a generar situaciones de igualdad para la colectividad
afrouruguaya", "que dichas políticas se referirán a la promoción de
salud, vivienda, acceso a cursos, becas y otras oportunidades, difusión en los
medios de comunicación de los aspectos vinculados a la diversidad cultural y
los aportes de los africanos y sus descendientes a la sociedad actual;
promoción y desarrollo de la mujer; difusión de valores que tiendan a eliminar
las expresiones de racismo y discriminación que aún se asientan en el
imaginario social; promoción cultural; (…) interrelacionacionamiento con las
organizaciones no gubernamentales".
El respaldo y la
expectativa que la creación de esta Unidad generó en el colectivo afro de
Montevideo quedaron demostrados en la impresionante concurrencia a su acto oficial
de lanzamiento, que tuvo lugar el 7 de setiembre de 2004
Una asistencia de casi un millar de personas respaldó el
acto de presentación de este nuevo instrumento estatal creado para la promoción
y ejecución de políticas públicas dirigidas, por primera vez en la historia
uruguaya, hacia los afrodescendientes como sujetos de derecho.
Y es que la realidad histórica que padece la colectividad
afrouruguaya es consecuencia directa del racismo estructural que persiste desde
la Colonia hasta nuestros días.
Es imprescindible
que la sociedad reconozca que el racismo es un problema de toda la sociedad y,
por ello mismo, revertir sus consecuencias estructurales es un compromiso que
involucra, sin exclusión alguna, a todos los sectores.
Inicialmente, la
Unidad estuvo adscripta a la órbita de la Secretaría General de la IMM. Con las
modificaciones del organigrama municipal, se la integró a la División de
Políticas Sociales del Departamento de Desarrollo Social (Resolución nº
5052/05).
En la práctica, a
partir de la reforma constitucional de 1996, el adjetivo comunal se suprimió,
pasando a denominarse Unidad Temática por los Derechos de los Afrodescendientes
(UTDA).
El primer
Coordinador de la Unidad fue el señor Néstor Silva. A partir del 10 de agosto
de 2010, la Coordinadora de la UTDA es la señora Beatriz Santos Arrascaeta.
LINEAS DE
TRABAJO
- Propiciar la inclusión de mujeres afrodescendientes en
el mercado laboral montevideano, dando cumplimiento al Objetivo 2, Medida 1 del
2º Plan de Igualdad, Oportunidades y Derechos (PIOD). Generación de espacios
locales de reflexión, formación y producción a través del Taller
"Reciclado de Prendas”
Objetivo 2 / Medida 1 del 2º PIOD:
Propiciar la inclusión de mujeres afrodescendientes en el
mercado laboral montevideano. / Generación de espacios locales de reflexión y
formación para el trabajo con mujeres afrodescendientes.
- Crear una Comisión de Transversalización para la
Equidad Racial en la IM que permita conocer con certeza la situación de los
funcionarios afrodescendientes.
- Recuperar la memoria ancestral mediante la
articulación de acciones socio-político-culturales en el sitio donde estuvo
ubicado el Caserío de los Negros.
- Consolidar el convenio logrado con CODICEN para
relevar (en los centros deportivos y educativos formales de Montevideo) la
participación de los jóvenes afrodescendientes.
- Realizar campañas de sensibilización y aprendizaje
en salud étnica. Esta meta cumple con la Acción 1 de la Medida 1 del Objetivo 4
del 2º PIOD.
Acción 1 / Medida 1 / Objetivo 4 del 2º PIOD:
Inclusión y aplicación del ítem étnico-racial en las
fichas médicas de todos los servicios de salud municipales. / Coordinación con
la División Salud para el relevamiento de las fichas médicas./Impulsar un
relevamiento de datos en el sistema de salud municipal sobre enfermedades de
propensión étnica discriminadas por sexo.
- Contribuir al diseño de políticas públicas de
vivienda integrales (como medio para la reducción de las desigualdades y la
exclusión social y de responsabilidad y reparación social) y el diseño del
proyecto de recuperación del patrimonio en el predio de la calle San Salvador,
entre Ansina y Lorenzo Carnelli. Es el Producto 5 del Componente D del Programa
Unidos en Acción (ONU-08-00D)
Producto 5 del Componente D del Programa Unidos en Acción
(ONU-08-00D):
Fortalecimiento de las capacidades de organizaciones
estatales y sociales para brindar soluciones habitacionales dignas como inicio
del acceso a la salud, educación, trabajo y seguridad social./Diseño e Implementación
de Proyectos Piloto de Promoción del Desarrollo en el Territorio
correspondiendo al Producto del Programa Conjunto 2007-2010 "Construyendo
capacidades para el desarrollo”.
- Consolidar una red de agentes comunitarios, abierta a la
participación de cualquier persona interesada en integrarla.
Se trabaja con los referentes de cada zona y de esa manera
se generan vínculos más próximos para impulsar al colectivo a monitorear,
participar e incidir en las políticas públicas nacionales y municipales. Es una
forma de inclusión participativa para generar ciudadanía afro y promover la
formación en valores y conciencia –en la particularidad afro– construyendo este
concepto a partir del compromiso participativo y de una visión integradora de
los derechos humanos. Esta red permite un trabajo sostenido en el territorio de
Montevideo.
Intendencia de Montevideo
Desarrollo Social
División Políticas Sociales
Unidad Temática por los Derechos de los Afrodescendientes
Edificio Anexo / Soriano1426
Tel: (598 2) 1950 8603 / 8604
Administración: Antonio Blanco Álvarez
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